其次,我國採行雙首長制,而雙首長制又如法國第五共和憲法起草人戴布瑞(Michel Debré)所說「就是內閣制」,當事人允宜遵守英哲洛克以降強調的國會主權(parliamentary sovereignty)原則。今年1月16日不僅選出新總統,同時選出新的國會多數。面對新國會磨刀霍霍,馬英九應該知所進退,避免立院採取立法或凍結預算手段給予難堪。與此同時,馬英九何忍為難事務官,為難大法官?
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值得注意的是,新國會固然有權通過限縮卸任總統權力的交接條例,然而依照現行立法程序,法案通過生效或將是520以後事情。即使在此之前通過施行,也將拘束未來總統。主事者允宜謹慎從事,避免陷入昨是今非窘境。
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