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馬英九總統日前受訪被問到,「歐巴馬剩2年任期,透過丟出新政策將原來低迷民調拉至5成以上,在他身上可學到什麼?」他回答說,「我們也在想,有哪些不需要修法就可以做的盡快來做。」我們要提醒馬總統,不想跛鴨當然要選對議題,但要講究方法、懂得溝通。看看服貿協議的命運,先推服貿就是典型不需要修法的先做的策略選擇。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 貨貿固然涉及的項目及產業繁多,需要較多的談判和溝通時間,但貨貿涉及降稅,必須修法,也就必須要立院審議通過,變數較多。而服貿涉及的是投資項目的開放及資金與人員的流動,衝擊雖大但牽涉的是行政命令層級的許可辦法,不須立院修法,一旦送立院,即使在野黨杯葛阻撓,逾期3個月即算通過。所以馬政府才違背他國的慣例,先服貿後貨貿。第二個錯誤是,在服貿協商過程中,行政部門太過大意,疏於向國會簡報和溝通,讓朝野立委都有被漠視、相關部會首長高傲不甩立委的感受,氣憤的藍委和反對的綠委才會達成朝野協商共識,把原本只須備查的服貿協議改為逐條審查,以聯手教訓行政部門。就此種下了服貿卡關、太陽花學運、兩岸協議監督條例堵住兩岸協議的禍因。因為沒有講究方法,也不懂得溝通,使得先行的服貿協議最終弄巧成拙,反成了兩岸關係停滯和台灣政局翻轉的導火線。現在馬總統不想跛鴨,又想從不須修法的盡快來做,可要謹記服貿的教訓,要講究方法懂得溝通。縱使行政部門有權逕行推動不須修法的政策,但仍有可能把自己弄得傷痕累累卻一事無成。

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